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Dernières<strong> Actualités</strong>

Dernières Actualités

Décret n°2016-849 du 28 juin 2016

• Le décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial définit le champ couvert par ce plan et précise son contenu. Il définit les modalités d’élaboration, de consultation, d’approbation et de mise à jour du plan. Ce décret est pris pour l’application des articles 188 et 190 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, codifiés à l’article L. 229-26 du code de l’environnement. Il remplace le décret n° 2011-829 du 11 juillet 2011 pour sa partie relative au plan climat-énergie territorial.

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Décret n°2014-814 du 24 juin 2016

• Un décret du 24 juin 2016, dans ses articles 1er et 2, prévoit le contenu, les modalités de publication et de transmission du rapport sur lequel s’appuie le débat d’orientation budgétaire. Le décret est pris pour l’application de l’article 107 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) et de l’article 35 de la loi n° 2015-1268 du 14 octobre 2015 d’actualisation du droit des outre-mer (Décret n°2014-814 du 24 juin 2016).

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Rapport d’information Sénat n°720, 23 juin 2016

• Dans un rapport présenté le 23 juin 2016, le groupe de travail sénatorial sur la simplification législative du droit de l’urbanisme a rendu ses premières conclusions. S’agissant du contentieux de l’urbanisme, le rapport préconise une série de mesures pour prolonger les effets de l’ordonnance « Labetoulle » de 2013, par exemple en facilitant l’octroi de dommages et intérêts en cas de recours abusifs par la suppression de l’exigence d’une « préjudice excessif » difficile à démontrer et peu mobilisé par les juges ou en encadrant les délais de jugement en matière d’urbanisme (six mois). En matière de PLU, la proposition de loi limiterait l’effet perturbateur pour les PLU des évolutions imposées par les documents supérieurs, SCOT ou autres. Elle prévoit de « cristalliser » les règles du PLU pendant au moins trois ans. Au lieu d’être soumise à des évolutions dictées par les calendriers des documents supérieurs, la collectivité […]

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Décret n° 2016-834 du 23 juin 2016

• Afin de permettre aux citoyens de disposer d’informations financières claires et lisibles, un décret du 23 juin dernier prévoit les modalités de mise en ligne, sur le site internet lorsqu’il existe, des documents budgétaires des collectivités locales. Ainsi, ces documents doivent être mis en ligne gratuitement dans un délai d’un mois à compter de leur adoption. Ils doivent être accessibles, lisibles et conformes aux documents soumis à l’organe délibérant (Décret n° 2016-834 du 23 juin 2016).

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CE, 20 juin 2016, Commune de Saint­Denis, n°386978

• Le 20 juin 2016, le Conseil d’Etat a rappelé le principe selon lequel l’autorité administrative chargée de délivrer un permis de construire est tenue de refuser toute demande dont l’objet ne serait pas conforme à la destination d’un emplacement réservé, même si cette demande émane du bénéficiaire de la réserve. En revanche, la Haute Juridiction a jugé qu’un permis de construire portant à fois sur l’opération en vue de laquelle l’emplacement a été réservé et sur un autre projet peut-être légalement délivré dès lors que ce dernier projet est compatible avec la destination assignée à l’emplacement réservé. Ainsi le Maire a­t­il pu régulièrement délivrer un permis de construire portant à la fois sur un immeuble comprenant le poste de redressement prévu par l’emplacement réserve, et vingt logements (CE, 20 juin 2016, Commune de Saint­Denis, n°386978, sera mentionné aux tables du rec.).

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CE, 20 juin 2016, Sociétés Eurovia Haute-Normandie et Colas Ile-de-France Normandie, n° 376235

• Dans une décision du 20 juin 2016, qui sera mentionnée aux tables du Recueil Lebon, le Conseil d’Etat rappelle « qu’il est loisible au juge administratif, saisi de conclusions en ce sens, de modérer ou d’augmenter les pénalités de retard résultant du contrat, par application des principes dont s’inspire l’article 1152 du code civil, si ces pénalités atteignent un montant manifestement excessif ou dérisoire eu égard au montant du marché ». Il ajoute, par ailleurs, que le cocontractant ne peut se prévaloir de la méconnaissance par l’autre partie du principe de loyauté des relations contractuelles, au motif qu’elle aurait tardivement mis à sa charge des pénalités de retard, résultant de la mise en œuvre de stipulations convenues entre les parties (CE, 20 juin 2016, Sociétés Eurovia Haute-Normandie et Colas Ile-de-France Normandie, n° 376235).

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CE, 20 juin 2016, n°397366

• Le Conseil d’Etat a renvoyé, le 20 juin, au Conseil constitutionnel, une question prioritaire de constitutionnalité visant l’article L. 3211-1 du code général des collectivités territoriales dans sa rédaction issue de la loi NOTRe, qui a supprimé la clause de compétence générale des départements. Dans le cadre du recours au fond contre la circulaire du 22 décembre 2015 sur les incidences de la suppression de la clause de compétence générale, le Conseil d’Etat estime que le moyen de l’ADF (Assemblée des départements de France) selon lequel l’article L. 3211-1, « en privant les conseils départementaux de la compétence générale qu’ils détenaient auparavant d’intervenir dans les matières, qui n’avaient pas été attribuées par la loi à d’autres personnes ou collectivités publiques, afin de prendre des décisions ou de créer des services publics répondant à un intérêt public et aux besoins de la population », méconnaît l’article 72 de la Constitution […]

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Décret n°2016­-814 du 17 juin 2016

• Le décret n°2016­814 du 17 juin 2016 a pour objet de rationaliser le traitement du contentieux lié à l’indemnisation des occupants de logement et propriétaires expropriés, ou dont les biens sont grevés d’une servitude en tréfonds, dans le cadre de la réalisation du réseau de transport public du Grand Paris et des infrastructures de transport dont la maîtrise d’ouvrage est confiée à la Société du Grand Paris, en application de la loi n° 2010-597 du 3 juin 2010. Sont également concernés les contentieux relatifs au droit de délaissement, à l’emprise totale de biens partiellement expropriés ainsi qu’aux difficultés d’exécution des jugements d’indemnisation. La juridiction de l’expropriation près le tribunal de grande instance de Paris est désignée compétente pour l’ensemble des procédures pendantes et à venir.

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Décret n° 2016-811 du 17 juin 2016

• Dans les dix-huit mois suivant la promulgation de la loi NOTRe du 7 août 2015, les conseils régionaux devront avoir approuvé un plan régional de prévention et de gestion des déchets. Ce plan se substitue à deux plans départementaux, concernant les déchets non dangereux et ceux issus des chantiers du bâtiment et des travaux publics, et au plan régional de prévention et de gestion des déchets dangereux. Le décret n° 2016-811 du 17 juin 2016 introduit dans le code de l’environnement les dispositions réglementaires relatives à ce document.

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Décret n° 2016-807 du 16 juin 2016

• Depuis la loi NOTRE du 7 août 2015, les régions peuvent prendre des participations au capital des sociétés commerciales sans être soumises à une autorisation préalable par décret en Conseil d’Etat. Cette prise de participation doit s’inscrire dans le cadre de la mise en œuvre du schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation. Le décret n° 2016-807 du 16 juin 2016 en définit les conditions.

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