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Dernières<strong> Actualités</strong>

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Articles 34 et 35 de la « loi Sapin 2 »

Le projet de loi relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, dite « loi Sapin 2 », a été adopté en dernière lecture par l’Assemblée nationale le 8 novembre dernier. Parmi les apports de cette nouvelle loi, on retiendra notamment les dispositions relatives à la réforme du droit de la propriété des personnes publiques L’article 34 du projet de loi habilite le Gouvernement à imposer aux acheteurs publics le respect d’obligations de publicité et de mise en concurrence pour la passation de « certaines » conventions d’occupation domaniale ainsi que pour la conclusion des actes de cession de leurs biens immobiliers. L’article 35 du projet de loi étend par ailleurs aux collectivités territoriales le bénéfice du « déclassement anticipé » de biens immobiliers destinés à être cédés, déjà prévu par l’article L. 2141-2 du Code général de la propriété des personnes publiques au profit de […]

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Cass, 1ère civ., 16 novembre 2016, pourvoi n° 16-14152

L’article L. 600-7 du Code de l’urbanisme, issu de l’ordonnance du 18 juillet 2013 relative au contentieux de l’urbanisme, est l’une des dispositions issues des recommandations du groupe de travail présidé par le Président Labetoulle (« Construction et droit au recours : pour un meilleur équilibre » disponible sur : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000300.pdf). On rappellera que cet article prévoit que : « Lorsque le droit de former un recours pour excès de pouvoir contre un permis de construire, de démolir ou d’aménager est mis en œuvre dans des conditions qui excèdent la défense des intérêts légitimes du requérant et qui causent un préjudice excessif au bénéficiaire du permis, celui-ci peut demander, par un mémoire distinct, au juge administratif saisi du recours de condamner l’auteur de celui-ci à lui allouer des dommages et intérêts. La demande peut être présentée pour la première fois en appel ». Autrement posé, cet article permet expressément au défendeur à l’instance, par […]

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Arrêté du 10 novembre 2016

Le décret n° 2015-1783 du 28 décembre 2015 relatif à la partie réglementaire du livre Ier du code de l’urbanisme et à la modernisation du contenu du plan local d’urbanisme avait précisé la liste des destination et des sous destinations des constructions, que les auteurs du PLU peuvent réglementer. Les anciennes destinations (énumérées à l’ancien article R. 123-9 du Code de l’urbanisme) avaient été remplacées par cinq destinations (exploitation agricole et forestière, habitation, commerce et activités de service, équipements d’intérêt collectif et services publics, autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire), elles-mêmes subdivisées en sous-destination (par exemple logement et hébergement pour la destination « habitation » ; voir les articles R. 151-27 à R. 151-29 du Code de l’urbanisme). Ces définitions et le contenu des sous destinations devaient être précisées par un voie d’arrêté ; c’est désormais chose faite avec l’arrêté du 10 novembre 2016 définissant les destinations et sous-destinations de constructions […]

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Nouvelles missions confiées au cabinet le 3ème trimestre 2016

Assistance d’une Commune dans l’instruction d’une demande de permis de construire sur un monument historique. Défense, à hauteur d’appel, d’un arrêté de cessibilité attaqué par un propriétaire foncier. Défense d’un permis de construire un immeuble collectif attaqué par plusieurs riverains. Intervention devant la Cour administrative d’appel de Versailles pour le compte d’un département pour défendre la décision du Ministre décidant d’abroger un permis exclusif de recherche. Recours gracieux formé pour le compte d’une commune contre un permis de construire délivré par l’Etat en périmètre OIN. Assistance d’EPCI à fiscalité propre dans le cadre de la fusion envisagée par le Schéma départemental de coopération intercommunale. Assistance d’une ECPI à fiscalité propre tendant à déterminer le sort des agents exerçant dans le syndicat en suite de sa dissolution. Conseil et assistance d’un département dans le choix et la création d’une structure de gestion d’une activité culturelle. Défense d’une Commune sur une requête introduite par un administré afin de […]

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Avis JORF 20 septembre 2016

• Un avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités publiques centrales en droit de la commande publique a été publié au Journal officiel de la République française le 20 septembre 2016. Il précise que le seuil applicable aux marchés publics des établissements du service de santé des armées est le seuil de 209 000 euros applicable aux pouvoirs adjudicateurs autres que les autorités publiques centrales. Il se substitue à l’avis publié au JORF du 27 mars 2016.

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Circulaire du 19 septembre 2016

• Par une circulaire en date du 19 septembre 2016, le Premier ministre précise à ses ministres et aux opérateurs de l’Etat ses attentes quant au renouvellement des schémas pluriannuels de stratégie immobilière (SPSI). Conformément aux nouvelles orientations de la politique de l’immobilier de l’Etat définies par le Premier ministre au mois de janvier 2016 qui visent à une mutualisation accrue des moyens, des ressources et des bonnes pratiques, cette circulaire invite les opérateurs à participer à l’effort de rationalisation et de performance immobilière pour les cinq ans à venir. Dans cette perspective, le renouvellement des schémas pluriannuels de stratégie immobilière constitue une étape essentielle : à partir d’un diagnostic précis du parc immobilier établi, une démarche stratégique quinquennale sera définie afin d’accroître la performance globale du parc immobilier.

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Décret n° 2016-1234 du 19 septembre 2016

• Le décret n° 2016-1234 du 19 septembre 2016 et son arrêté d’application du même jour, publiés au journal officiel du 21 septembre, créent une direction de l’immobilier de l’Etat qui vient se substituer au service France Domaine de la direction générale des finances publiques. Cette direction conserve l’intégralité du périmètre de missions relatives à la politique immobilière de l’Etat (PIE) et à la gestion et à l’évaluation domaniales et sera notamment en charge de la gouvernance de la PIE et du pilotage de l’instance unique qui s’est substituée aux différents comités nationaux relatifs à cette politique publique.

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Réponse ministérielle du 15 septembre 2016, n°21299, JO Sénat p. 3958

• Interrogée pour savoir si le maire peut exiger, dans le cadre de l’instruction puis de la délivrance d’un permis de construire, que l’accès du pétitionnaire vers la voie publique s’effectue en un endroit déterminé de la parcelle à bâtir, la ministre du Logement a rappelé, le 15 septembre 2016 que dans le cas où la demande concerne un projet situé sur le territoire d’une commune dotée d’un plan local d’urbanisme (PLU) ou d’un document en tenant lieu, l’article R. 151-47 du Code de l’urbanisme précise qu’« afin de répondre aux besoins en matière de mobilité, de sécurité et de salubrité, le règlement peut fixer les conditions de desserte des terrains mentionnés à l’article L. 151-39 par les voies publiques ou privées et d’accès aux voies ouvertes au public ». Le contrôle réalisé lors de l’instruction d’une demande de permis de construire consiste donc à vérifier que les accès prévus […]

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Projet de loi de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne

Le ministre de l’Aménagement du territoire, Jean-Michel Baylet, a présenté en Conseil des ministres le 14 septembre 2016 un projet de loi de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne. Pour tenir compte des évolutions économiques, sociales et institutionnelles intervenues ces trente dernières années, nécessitant l’actualisation de la loi dite Montagne du 9 janvier 1985, le texte présenté en Conseil des ministres comporte trois objectifs principaux : moderniser les dispositifs et les instances de gouvernance actuels des massifs de montagne et conforter les moyens de leur essor et de leur préservation ; adapter la manière dont les politiques publiques appréhendent les territoires de montagne, pour compenser les contraintes géographiques, valoriser leurs atouts et mobiliser leur potentiel d’innovation ; répondre aux besoins de la vie quotidienne des habitants, tout particulièrement dans l’accès aux services publics, aux soins ou aux infrastructures. Le titre I réaffirme le caractère particulier des […]

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Projet de loi n°4034 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne

• Le Conseil des ministres du 14 septembre 2016 a adopté un projet de loi de modernisation de développement et de protection de montage. Annoncé depuis un an, ce texte vise, selon l’exposé des motifs à « donner aux massifs de montagne les moyens de leur essor et de leur préservation » et à « changer la manière dont les politiques publiques appréhendent ces territoires ». Le texte revoit également la gouvernance des territoires de montagne et propose des mesures à caractère économique, notamment en faveur du tourisme. Le projet est actuellement en cours d’examen à l’Assemblée nationale (Projet de loi n°4034 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne – Voir aussi la rubrique « Urbanisme / Aménagement » ci-dessous).

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